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整个执法过程需要公开透明。

荣一娱乐平台 admin 2019-03-05 20 次浏览 0个评论
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执法和监督是同步的,权力运动受到限制

让执法在阳光下一直运行(第一点·关注三个行政执法体系(上))

整个执法过程需要公开透明。 荣一娱乐平台 第1张

天津滨海新区行政执法监督平台的动态大屏图。

个人资料照片

整个执法过程需要公开透明。 荣一娱乐平台 第2张

■行政执法是政府执行法律法规,履行法定职能,管理经济和社会事务的主要途径,与人民利益息息相关。习近平总书记强调,“各级政府要完全依法履行职责,坚持法定职责,不得依法授权,依法完善决策机制,完善执法程序,严格执行执法责任,严格执行公平,文明的执法。“

■第五届中央改革改革委审议批准了指导意见,全面落实了行政执法宣传制度,执法全程记录制度,重大执法决策法律制度审查制度。此前,32个地方和部门试行了这三个系统。该版本今天开展了一系列调查,报告了试点地区三个系统的实施情况。

在公共网站背后......

执法有防止人类病例的基础

2017年初,宁夏中卫市成为西北地区唯一实施行政执法试点体系的地方。

“从始至终,一举一动,公开披露。”宣传,全程记录,法律审查,行政执法改革努力,允许执法在阳光下运行。

从试点开始,这是一个从头到尾标准化和重塑的过程,从开始到结束。

“开始整理各种责任,如责任,执法权限,依据,执法程序,基准,随机清单,监督方法等,并学习信息技术。对于我们这些在户外工作的人,我刚开始时试点,我真的不习惯。试点初期的基本工作量大大增加,“中卫国土资源局监察组组长陆和建说。

行政执法宣传制度要求,按照“谁执法,宣传”的原则,有必要通过政府网站及时向公众披露行政执法的基本信息和结果信息,政府新媒体,服务大厅公共大厅和服务窗口。

中卫市以云计算和大数据产业为基础,建立了一个集数据存储和数据共享于一体的行政执法数据储备中心,明确了事前,事后,事后宣传的内容,并建立了在线公众的法治。和行政执法案例平台。

打开中卫法治执法宣传页面。记者看到,行政执法的基本信息可以根据执法领域,执法部门,当事人,执法类别,执法日期等关键词进行检索,并明确公布行政检查程序。惩罚程序,执法措施和执行程序。在各种行政处罚结果中,执法过程,事实证据和法律依据等信息一目了然。

“通过宣传各类执法信息,执法更透明,更有根据。”陆和建说:“行政执法人员必须出去执法,必须佩戴或出示可以证明执法资格的执法文件,出示相关的执法文件,并做出明智的说明工作。这些规范都是制约因素。每个人都觉得他们敢成为一名职员和一名职员。“

如今,法治,服务大厅和服务窗口公开披露执法信息是正常的。执法行为规范了行政相对人的程序权利和实际利益。

“现在执法部门采用了'双随机,一开放'系统。”中卫市文化体育局文化市场综合执法队检查部副科长李勇表示,避免“谁想检查谁将检查谁”“谁想检查可以检查”宣传,我们可以有效地防止“个人案件”和“油水案”,使各方能够了解执法依据,让执法权力在阳光下运行。

在观看视频的背后......

全图像记录,监督和保护

地上的苍蝇被一层煤渣覆盖,油上的黑色污渍就像一层芝麻。中卫市市场监督局副局长刘斌执法记录员收录了一段令人震惊的视频。

前段时间,他接到报告,刘斌率领一个团队到中卫市沙坡头区嘉道村一家私人住宅进行现场检查。在进入私人住宅之前,刘斌根据工作流程打开了录像机,并用图像保存了脏处理现场和行政执法的全过程。一批非法加工的牛肠被依法销毁。

记者看到,执法记录员还记录了征集执法人员进入现场,出示文件,以及随后提交行政执法文件的全过程。

“执法记录员保留的图像作为辅助证据上传到行政执法案件平台,比书面记录更直观。”刘斌说,在试点工作之前,很多地方都使用了执法记录器,但是执法人员是武断的。只有在判断出可能发生争议时才会使用它。

“我如何将手放在视频中,这种姿势下次会改变。” “我急于发言,我首先要解释执法基础。”宁夏中卫市市场监督管理局执法人员整理了执法记录。在审查您的执法言论和行动时。

现在所有案件中的所有执法记录都必须使用执法记录员,这些记录员既是“收紧法术”又是“护身符”,“规范执法人员的言行,防止个别党派的不合理纠缠”。刘斌说。

在一个很酷的大屏幕背后......

动态监控和静态跟踪

“这是水务局检查河流”,行政检查现场正在酷炫的大屏幕上显示。在天津滨海新区智能执法系统后方监督平台,“执法人员现场检查,现场测绘,视听文本和当前案例同步显示”,平台运营管理部门负责人谢品指着大银幕。

在行政执法的整个过程中,除了记录违法事实外,还需要记录执法信息。执法人员有一个职位,可以实时查看执法的时间,地点和路线。 “当执法结束时,上传图片,如果无法证明照片的来源,一旦发生争议,将有失去案件的风险。”谢品解释道。

数据信息化是有道理的。 “例如,'location'只是收集到的信息之一。这似乎很简单。如果你有更多,你可以找到法律。“谢品说,分类的位置数据将告诉我们哪个区域是非法的。如果某个地方的工厂在短时间内反复执行,其情况将记录在企业信用系统中。另一方面,还有必要分析是否存在长期执法问题,是否有必要启动联合执法,提高监督质量,减轻企业负担。

除执法动态外,还会同时进行纸张痕迹或静态标记。滨海新区建立了法律数据库,系统可以自动生成审批表和行政处罚表的内容。

执法人员必须做的是确定违规事实。打开批准表单,输入关键字,或在下拉框中选择它。将出现相应的案件信息和适用的法律法律。在惩罚表格中,输入关键字,惩罚类型和惩罚金额自动匹配。

这种便利源于早期法律法规的编码。平台运行管理办公室的工作人员打开了系统演示“1000006201,代表了某一法律法规的第62段和第1段。我们编写了900多条法律。法规,法律法规将不断修订完善,执法更加科学,透明。“

刘锋龚向娟

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